تقرير الأمم المتحدة للألفية (2000): ما الذي تحقق منه للبلدان الفقيرة والنامية؟ هل تراجع فعلا مستوى الفقر في العالم؟

تقرير الأمم المتحدة للألفية (2000): ما الذي تحقق منه للبلدان الفقيرة والنامية؟ هل تراجع فعلا مستوى الفقر في العالم؟

 في التقرير الذي صدر عن الأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول 2000، أكدت الأمم المتحدة أن البلدان النامية في طور توفير التعليم للجميع على مستوى المدارس الابتدائية، ومكافحة الفقر والمرض والمجاعة في محاولة لتحقيق الأهداف المحددة في عام 2000 في إعلان الأمم المتحدة للألفية، كما يلي: جاء في تقرير صدر اليوم عن الأمين العام للأمم المتحدة كوفي عنان.

منذ عام 1990، لم يعد يعيش أكثر من 200 مليون شخص في شرق وجنوب وجنوب-شرق آسيا في فقر مدقع (أي يعيشون على أقل من دولار واحد في اليوم). كما يشير التقرير إلى التقدم المحرز في بلدان شمال إفريقيا، حيث من المتوقع أيضًا أن ينخفض ​​معدل الفقر المدقع إلى النصف بحلول عام 2015. وزاد الالتحاق بالمدارس الابتدائية بنسبة 90٪ في أمريكا الجنوبية ومنطقة البحر الكاريبي ومعظم آسيا وشمال إفريقيا وفي الدول المستقلة عن الاتحاد السوفياتي السابق. ولذلك، فإن الهدف الخاص بإجمالي الالتحاق بالمدارس بحلول عام 2015 قريب. منذ عام 1990، بدأت المجاعة في الانخفاض في جميع أنحاء العالم، ولكن ليس بالمعدل المتوقع، والذي يهدف إلى خفض الجوع في العالم إلى النصف بحلول عام 2015. وفقًا للإحصاءات الجديدة، كانت هناك تحسينات كبيرة في ضمان تحسين الوصول إلى الموارد المائية.

وقال التقرير "خلال أربع سنوات فقط، تمكنت ثمانية من الأهداف المحددة في إعلان الألفية من تغيير نظرتنا إلى التعاون الإنمائي العالمي". "إن الدعم العالمي الواسع هو إطار عمل حول مجموعة من الأهداف الواضحة والملحوظة والموقوتة والتي خلقت استجابة فريدة ومنسقة."

لكن الأمم المتحدة تحذر من أن التقدم كان أعنف بالنسبة لأشد البلدان فقرا، وتلك التي لا تصل إلى البحر، والأقل نموا في أفريقيا جنوب الصحراء. في كثير من الحالات، لا يوجد تقدم ملحوظ، أو أن الوضع ساء. هناك نقص مثبط للتقدم في بقاء الأطفال ووفيات الرضع منتشرا في معظم أنحاء العالم. هناك أيضًا تقدم بطيء في الجهود المبذولة لتحسين مستوى النظافة.

 

تحويل التنمية

تسعى أهداف 2015 إلى إحراز تقدم في ثمانية مجالات: الفقر، والمجاعة، والتعليم، والمساواة بين الجنسين، ووفيات الأطفال، وصحة البالغين، والبيئة، والتعاون الإنمائي العالمي. تحتاج معظم الأهداف إلى تحسين كبير بحلول عام 2015، مقارنة بعام 1990.

تعمل العديد من البلدان النامية على تطوير برامج واستراتيجيات التنمية لتلائم أهداف عام 2015 (ما يسمى بالأهداف الإنمائية للألفية). وفقا للتقرير، أصدرت حوالي 65 دولة وخمس مناطق ومناطق فرعية تقارير تهدف إلى قياس التقدم المحرز في تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية.

تطورت استعداداتهم من مجموعات صغيرة إلى عملية تشارك فيها الحكومات في مناقشات وطنية مصممة لتحقيق أهداف عام 2015، والتي تتناول أيضًا الأولويات والظروف الوطنية، كما تقول الأمم المتحدة في تقرير الأهداف الإنمائية للألفية. وقد أدى ذلك إلى شعور وطني أقوى وخلق قرارات سياسية وطنية وتخطيط فعال، وكلها تساعد في تحديد وتخطيط استراتيجية إنمائية أفضل.

كما يتم إعادة تنظيم العمل المحلي للأمم المتحدة بتنسيق من مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية وبالتعاون مع الحكومات والمجتمع المدني في البلدان النامية.

 

التعاون الدولي

تقع المسؤولية الرئيسية بخصوص الهدف الثامن من أهداف الألفية، والذي يتعلق بالتجارة والمعونة والديون، على عاتق البلدان النامية. يتم توزيع التقدم هنا في الأهداف السبعة الأخرى بشكل غير متساو.

عندما يتعلق الأمر بالمفاوضات مع منظمة التجارة العالمية (منظمة التجارة الحرة العالمية)، كانت الدول الصناعية مترددة في ترك مساحة سوقية متساوية للبلدان النامية حتى تتمكن من الاستفادة من مزاياها التنافسية، خاصة في مجال الزراعة والمنسوجات. ومع ذلك، قدم الاتحاد الأوروبي واردات معفاة من الرسوم الجمركية من أقل البلدان نموا بموجب مفهوم "كل شيء ما عدا الأسلحة". واتفاقية النمو والتنمية الإفريقية مع الولايات المتحدة هي خطوة إيجابية إلى الأمام، ولكن حتى الآن مع نتائج صغيرة فقط.

نمت المساعدة الإنمائية الرسمية بشكل ملحوظ منذ قمة الألفية. في عام 2000، كانت المساعدة الإنمائية الرسمية عند مستوى منخفض، بما يعادل 52.4 مليار دولار. في غضون عامين فقط، في عام 2003، نما إلى 68.5 مليار. خمسة أرقام (بلجيكا، وفرنسا، وأيرلندا، وإسبانيا، والمملكة المتحدة ستزيد من مساعدتها الإنمائية لتصل إلى هدف الأمم المتحدة البالغ 0.7 في المائة من الدولار الأمريكي). وهو رقم غطته بالفعل الدنمارك ولوكسمبورغ وهولندا والنرويج والسويد، لكن الولايات المتحدة، التي تمثل نسبة أقل بكثير من الناتج المحلي الإجمالي، لا تزال أكبر مانح في العالم وقد زادت مدفوعاتها بشكل كبير في إطار حسابات تحدي الألفية الجديدة.

ويشير التقرير إلى أنه وفقًا للجنة الخاصة لتمويل مساعدات التنمية برئاسة الرئيس المكسيكي السابق إرنستو زيديلو، لا تزال هناك رغبة في الوصول إلى مساعدة إنمائية تبلغ حوالي 100 مليار دولار.

وانخفضت نسبة ديون 37 بلدا تتلقى المساعدة في إطار البرنامج المخصص للبلدان المتضررة من الديون بشكل خاص من 109 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1997 إلى 86 في المائة في عام 2002. لكن التقرير يخلص إلى أن البلدان التي خفضت ديونها بحاجة إلى تعزيز جهودها في الأهداف الإنمائية للألفية، مثل الصحة والتعليم، وأن البلدان المتضررة من الديون بشكل خاص تمر بأزمة حادة.

وسيستبدل تقرير هذا العام عن تطوير الأهداف الإنمائية للألفية بتقرير أكثر شمولاً من الأمين العام في أوائل عام 2005. ومن المقرر عقد اجتماع عام في مجال الأهداف الإنمائية للألفية في أيلول/ سبتمبر 2005.